X סגירה
המעקב אחר יישום 4 החלטות ממשלה לפיתוח הנגב:
פיתוח הנגב עומד במרכז העשייה הממשלתית מזה שנים רבות. מתוך הבנה כי יישומן של החלטות הממשלה הנוגעות לנגב הן אינטרס ציבורי חשוב, החלטנו לעקוב אחר ארבע החלטות מרכזיות שהתקבלו בין השנים 2013-2014.
ההחלטות שבמעקב:
- 546- אימוץ המלצות הצוות הבין-משרדי לעדכון התכנית הלאומית לפיתוח הנגב לאור יישום המהלך להעתקת מחנות צה"ל לנגב, מיום 14.7.2013.
- 1846- תכנית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי עוטף רצועת עזה לשנים 2015-2016, מיום 10.7.2014.
- 1897- צעדים לחיזוק העורף כתוצאה מהצרכים הנובעים ממבצע "צוק איתן", מיום 24.7.2014.
- 2025- תכנית רב-שנתית לפיתוח הדרום, מיום 23.9.2014.
התוכנית הלאומית לפיתוח הנגב על רקע מעבר צה"ל (החלטת ממשלה 546) מיום 14.7.2013
בשנת 2013 בעקבות ההחלטה להעביר את מחנות צה"ל לנגב, החליטה ממשלת ישראל לעדכן את התכנית אסטרטגית חדשה לפיתוח הנגב אשר תיושם בשנים 2013-2017 בהיקף של 570 מיליון שקל (להלן - החלטת ממשלה 546). ייעוד התכנית ותחומי ההשקעה שלה התבססו במידה רבה על תכנית "דרומה". התכנית הגדירה יישובים בעלי עדיפות ביחס לתכנית (להלן - "יישובי המטרה"), וכן הגדירה את המשרד לפיתוח הנגב והגליל כאחראי ליישומה, בשיתוף צוות בין משרדי בראשות משרד ראש הממשלה. החלטה 546 שמה דגש על הישובים ירוחם, דימונה, ערד, אופקים, באר שבע ומועצה אזורים מרחבים. בשלב מאוחר יותר צורפה לרשימה זו גם נתיבות.
מעבר להיותה מלווה בגיבוי תקציבי, ניכרים בהחלטה 546 תהליכי התכנון שקדמו לה, צוותי היישום ומנגנוני הדיווח, שנועדו להביא ליישומה. על אף היותה תכנית מורכבת ביותר, הבעלות הברורה של המשרד לפיתוח הנגב והגליל על התכנית כגורם מתכלל ומארגן פעלה לטובתה של התכנית.
חיזוק שדרות ועוטף עזה בשנים (החלטת ממשלה 1846) מיום 10.7.2014
לאחר מבצע "עמוד ענן" שהסתיים בסוף שנת 2012 ובעקבות המשך התמודדותה של האוכלוסייה עם האיום הביטחוני מעזה, קיבלה הממשלה החלטה לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות ויישובי עוטף עזה בשנת 2014. ההחלטה עסקה במגוון תחומים החל ממענקים מיוחדים לרשויות המקומיות, זיכוי במסים לתושבי האזור ועד להפעלת מרכזי חוסן לטיפול באוכלוסייה הנתונה תחת האיום.
לקראת סיום תחולתה של החלטה זו ב-2014 ובעקבות חידוש הלחימה בעזה במבצע "צוק איתן", החליטה הממשלה לעבות את תכנית 2012 וליישמה בשנים 2015-2016 (להלן-החלטת ממשלה 1846) בעלות כוללת של כ-100 מיליון שקל. בין הנימוקים להחלטה עלה הצורך במתן מענה לשגרת החירום שעמה מתמודדים תושבי האזור, בין היתר גם במענה להתמודדות הפסיכולוגית וליכולתן של הרשויות המקומיות לעמוד בהוצאות המיוחדות הנובעות מהמצב הביטחוני.
חיזוק העורף כתוצאה ממבצע "צוק איתן" (החלטת ממשלה 1897) מיום 24.7.2014
בהמשך להחלטה 1846, שהתקבלה עם חידוש הלחימה בעזה, החליטה הממשלה לפעול לחיזוק העורף במטרה לתת מענה לצרכים "הנובעים ממבצע "צוק איתן", וכדי לאפשר חזרה מהירה לשגרת חיים עם תום המבצע. תכנית זו היוותה מענה משלים להחלטה 1846. יש לציין כי חודשיים מאוחר יותר, קיבלה הממשלה החלטה נוספת שעסקה בדרום ועוטף עזה וכותרתה "תכנית אסטרטגית רב-שנתית לפיתוח שדרות ויישובי עוטף עזה" (החלטת ממשלה 2017). החלטה זו טרם נבדקה על ידי מחברי הדו"ח.
תכנית רב-שנתית לפיתוח הדרום (החלטה 2025) 23.9.2014
החלטת הממשלה להפעלת תכנית רב שנתית לפיתוח הדרום (להלן החלטת ממשלה 2025), התקבלה בספטמבר 2014 עם סיום מבצע "צוק איתן". ההחלטה מגדירה את יישובי עוטף עזה כיישובים הנמצאים בטווח של 7-40 ק"מ מהגבול, זאת בנוסף ליישובי המטרה אשר הוגדרו לצורך מתן מענה אזרחי לאור העתקת בסיסי צה"ל לנגב כפי שנוסחו בהחלטה 546. החלטה 2025, עוסקת במגוון רחב של תחומים, בהם דיור וצמיחה דמוגרפית, חיזוק שירותי בריאות, תרבות פנאי, תשתיות, כלכלה, תעשייה, עסקים, חינוך ועוד. תכנית רב שנתית זו הנפרסת על פני 6 שנים בין השנים 2015-2020 היא אחד מעמודי התווך למימוש אסטרטגית הפיתוח של הנגב, כפי שעוצבה על ידי הממשלות האחרונות.
יש לציין כי בניגוד להחלטה 546, בהחלטה 2025 הוגדרו מלכתחילה מנגנוני יישום חלשים, היא גובשה בלוחות זמנים צפופים ובניסיון לייצר מענה מיידי אחרי מבצע "צוק איתן"
